مودی حکومت ڈیجیٹل میڈیا کو روکنے کی تیاری کر رہی ہے! نیا بل لانے کا منصوبہ

مرکز کی مودی حکومت نے ڈیجیٹل میڈیا کی آزادی کو روکنے کے لئے قواعد تیز کردیئے ہیں۔ حکومت 155 سال پرانے 'پریس اینڈ بُکس رجسٹریشن ایکٹ' میں تبدیلیاں کرنے کی تیاری کر رہی ہے۔ اس کی جگہ حکومت ایک نیا بل لانے کی منصوبہ بندی کر رہی ہے۔ ڈیجیٹل نیوز میڈیا انڈسٹری کو بھی نئے بل میں شامل کیا جائے گا۔ خبروں کے مطابق اگر ایسا ہوتا ہے تو ڈیجیٹل میڈیا انڈسٹری کو پریس رجسٹرار جنرل کے یہاں رجسٹر کرنا لازمی ہو جائے گا۔ میڈیا رپورٹس کے مطابق مرکزی حکومت جلد ہی کابینہ کے سامنے تبدیلیوں کے ساتھ پریس اینڈ میگزین رجسٹریشن بل 2019 تجویز کرنے جا رہی ہے۔ نیا بل پریس اینڈ بُکس رجسٹریشن ایکٹ 1867 کی جگہ لے گا، جو اس وقت ملک میں اخبار اور پرنٹنگ پریس انڈسٹری کو کنٹرول کرتا ہے۔

نئے بل کے پیچھے حکومت کا مقصد کیا ہے؟

نئے بل میں ڈیجیٹل نیوز پورٹلز کو اخبارات کے برابر لانے کی تجویز ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جس طرح سے حکومت اب تک اخبارات پر نظر رکھے ہوئے تھی، اسی طرح اس بل کو پارلیمنٹ سے پاس کرانا چاہتی ہے جس کے بعد حکومت نیوز پورٹلز پر بھی شکنجہ کس سکتی ہے۔ اگر یہ بل پارلیمنٹ سے منظور ہو کر قانونی شکل اختیار کر لیتا ہے تو اس قانون کے ذریعے نیوز پورٹلز کو پریس رجسٹرار جنرل کے یہاں پورٹل کو رجسٹر کرنے کی ہدایت کی جائے گی۔ فی الحال، ڈیجیٹل نیوز پلیٹ فارم کے لیے ایسا کوئی رجسٹریشن نہیں کیا جاتا ہے۔ ظاہر ہے کہ ایسے بہت سے نیوز پورٹل ہیں جو وقتاً فوقتاً حکومت کی کوتاہیوں اور غلط پالیسیوں کو نمایاں طور پر اجاگر کرتے رہے ہیں۔ ایسے نیوز پورٹل بھی حکومت کی آنکھوں میں کھٹکتے رہے ہیں۔

بل کے مسودے میں کیا ہے؟

مرکزی حکومت نے سال 2019 میں پریس اینڈ میگزین رجسٹریشن بل کا مسودہ تیار کیا تھا۔ اس بل میں 'ڈیجیٹل میڈیا پر خبروں' کو 'ڈیجیٹل فارمیٹ میں خبروں کی شکل میں انٹرنیٹ، کمپیوٹر یا موبائل نیٹ ورک پر منتقل کی جاسکتی ہیں اور اس میں متن، آڈیو، ویڈیو اور گرافکس شامل ہیں'۔ اس وقت حکومت کی طرف سے لائے گئے مسودے پر کافی بحث ہوئی تھی اور اس کی مخالفت بھی ہوئی تھی۔ مسودہ بل صرف ان لوگوں کو اشاعت کا حق دیتا ہے جنہیں کسی بھی عدالت کی طرف سے دہشت گردی کی کارروائی یا غیر قانونی سرگرمی یا 'ریاست کی سلامتی کے خلاف کوئی کام کرنے' کے جرم میں سزا نہیں ہوئی ہے۔

مسودے میں کہا گیا ہے کہ 'دہشت گردانہ عمل' یا 'غیر قانونی سرگرمی' غیر قانونی سرگرمیاں (روک تھام) ایکٹ (یو اے پی اے) کے سیکشن 2 کی ذیلی دفعہ (1) کی شق (کے) اور (او) کے مطابق کی جائے گی۔ مجوزہ مسودہ مقامی حکام جیسے مجسٹریٹس کو قانون کی دفعات کی خلاف ورزی کرنے پر کسی شخص کو گرفتار کرنے یا سامان ضبط کرنے کا اختیار نہیں دیتا۔

نئے بل میں ایک پریس رجسٹرار کی تقرری کا انتظام کیا گیا ہے جسے قانون کی خلاف ورزی کی صورت میں اخبار کا رجسٹریشن منسوخ کرنے کا اختیار حاصل ہوگا۔ 'ای پیپرز کے رجسٹریشن کے لئے آسان نظام' کی تجویز پیش کرتے ہوئے، مسودہ بل میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اخبارات کے ساتھ ساتھ رسالوں کے عنوان اور رجسٹریشن کا طریقہ کار 'پریس رجسٹرار جنرل' وقتاً فوقتاً طے کرے گا۔

اس کا چیف کنٹرولنگ اتھارٹی پریس رجسٹرار جنرل ہوگا، جسے اخبارات اور رسالوں کے سالانہ حسابات طلب کرنے، اخبارات کی سرکولیشن کی تصدیق کرنے اور رسالوں کی رجسٹریشن میں ترمیم، منسوخ یا معطل کرنے کے اختیارات حاصل ہوں گے۔ اس افسر کو جرمانے اور سزا دینے کا اختیار ہوگا۔ بل کا مسودہ سامنے آنے کے بعد یہ الزامات لگائے گئے تھے کہ حکومت اس مسودے کے ذریعے ڈیجیٹل نیوز میڈیا کو 'کنٹرول' کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ مرکزی حکومت نے احتجاج کے درمیان مسودہ بل کو آگے نہیں بڑھایا۔ لیکن اب اسے قانون کی منظوری کے لیے کابینہ کے سامنے رکھا جا سکتا ہے، تاکہ اسے جلد پارلیمنٹ میں لایا جا سکے۔