یوپی، بہار، راجستھان، اڈیشہ میں کم پولنگ کے پیچھے اندرونی نقل مکانی، الیکشن کمیشن کی کمیٹی نے کی اہم سفارش

جہاں ملک کی کئی ریاستوں میں گزشتہ دو عام انتخابات میں ووٹنگ فیصد میں زبردست چھلانگ دیکھنے میں آئی، وہیں یوپی، بہار، اڈیشہ جیسی کئی ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں ووٹ فیصد میں زبردست گراوٹ دیکھنے میں آئی۔ اس کی بنیادی وجہ تلاش کرتے ہوئے الیکشن کمیشن نے کہا ہے کہ اندرونی نقل مکانی سب سے بڑی وجہ ہے۔

الیکشن کمیشن کے مطابق کچھ ریاستیں ایسی ہیں جہاں پولنگ فیصد 40 سے 50 فیصد کے درمیان ریکارڈ کی گئی۔ دوسری طرف کچھ ریاستیں اور مرکز کے زیر انتظام علاقے ہیں جہاں گزشتہ دو لوک سبھا انتخابات میں ووٹر ٹرن آؤٹ 80 فیصد سے 90 فیصد کے درمیان تھا۔ عام انتخابات 2019 میں،ایک ریاست/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں 40 فیصد اور 50 فیصد کے درمیان سب سے کم ووٹر ٹرن آؤٹ ریکارڈ کیا گیا، دو ریاستوں و مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں 50 فیصد اور 60 فیصد کے درمیان ٹرن آؤٹ ریکارڈ کیا گیا، اور 11 ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں ٹرن آؤٹ 60 فیصد سے 70 فیصد کے درمیان رہا۔

کمیشن کے مطابق، زیادہ سے زیادہ 12 ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں سب سے زیادہ پولنگ 70 فیصد اور 80 فیصد کے درمیان ریکارڈ کی گئی اور 10 ریاستوں و مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں سب سے زیادہ ووٹنگ فیصد 80 فیصد اور 90 فیصد کے درمیان ریکارڈ کی گئی۔ عام انتخابات 2014 میں بھی ووٹر ٹرن آؤٹ میں ایسا ہی رجحان دیکھا گیا۔ کمیشن نے نوٹ کیا کہ حالانکہ رائے دہندگان کے گھروں سے باہر نہ نکلنے اور جمہوری عمل میں حصہ لینے کے پیچھے کئی وجوہات ہیں، لیکن عہدیداروں نے کہا کہ کئی ریاستوں بالخصوص بہار، اتر پردیش، اڈیشہ اور راجستھان میں ووٹروں کی کم تعداد کے پیچھے ووٹروں کی نقل مکانی ہے۔ ایسی بہت سی وجوہات ہیں جن کی وجہ سے ووٹر مئی رہائش کی جگہ پر اپنے ووٹ کا اندراج نہیں کر سکتا، اس طرح وہ اپنے ووٹ کا حق استعمال کرنے سے محروم رہ جاتا ہے۔

الیکشن کمیشن کے ایک سینئر اہلکار نے کہا کہ داخلی نقل مکانی (گھریلو تارکین وطن) کی وجہ سے ووٹ ڈالنے میں ناکامی ایک اہم وجہ ہے جس کو ٹرن آؤٹ کو بہتر بنانے اور انتخابات میں حصہ لینے کو یقینی بنانے کے لیے حل کیا جانا چاہیے۔ حالانکہ ملک کے اندر ہجرت کے لیے کوئی مرکزی ڈیٹا بیس دستیاب نہیں ہے، لیکن عوامی ڈومین میں دستیاب ڈیٹا کے مطابق نوکری، کام، شادی اور تعلیم سے متعلق نقل مکانی کو گھریلو ہجرت ایک اہم عنصر ہے۔ الیکشن کمیشن کی طرف سے ملک کی سیاسی جماعتوں کو جاری کردہ ایک حالیہ خط میں کہا گیا ہے کہ کم ٹرن آؤٹ والی ریاستوں میں ووٹر ٹرن آؤٹ کو بہتر بنانے کے لیے اندرونی نقل مکانی ایک اہم عنصر ہے۔ اس کا امکان اس لیے ہے کہ داخلی مہاجرین یا عام طور پر ووٹرز جو پولنگ کے دن اپنے آبائی مقامات سے غیر حاضر رہتے ہیں، چاہے وہ ووٹ ڈالنا چاہیں، مختلف وجوہات کی بنا پر آبائی جگہ کا سفر کرنے سے قاصر ہیں۔

الیکشن کمیشن نے تارکین وطن ووٹروں سے متعلق مسائل کو حل کرنے کے لیے 'کمیٹی آف آفیسرز آن ڈومیسٹک مائیگرنٹس' تشکیل دی تھی۔ کمیٹی نے 29 اگست 2016 کو تسلیم شدہ قومی سیاسی جماعتوں کے نمائندوں کے ساتھ میٹنگ کی، تاکہ گھریلو تارکین وطن کی انتخابی شرکت کے لیے مسائل اور اقدامات کا جائزہ لیا جا سکے۔ کمیٹی نے گھریلو ہجرت کے موضوع پر ٹاٹا انسٹی ٹیوٹ آف سوشل سائنسز کے ذریعہ کئے گئے مطالعات پر بھی انحصار کیا اور اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ میٹنگ کے بعد نومبر 2016 میں اپنی رپورٹ پیش کی۔

الیکشن کمیٹی کی حتمی سفارشات مضبوط ووٹر لسٹ بنانے کے بارے میں تھیں تاکہ فی ووٹر صرف ایک رجسٹریشن ہو، کنٹرولڈ ماحول میں دو طرفہ الیکٹرانک ٹرانسمٹڈ پوسٹل بیلٹ کے لیے ضروری ٹیکنالوجی تیار کی جائے اور ایسے ووٹرز کی قبل از رجسٹریشن کی اجازت دینے کے لیے قوانین میں ترمیم کی جائے۔ الیکشن مشینری کو اس کے لیے کافی وقت مل سکتا ہے۔