حکومت مردم شماری نہیں کرانا چاہتی تاکہ اعداد و شمار منظر عام پر نہ آئیں

بجٹ سے متعلق حلوہ تقسیم کرنے اور حلوہ کھانے کے استعارے کی مدد سے معاملے کو ذات پر مبنی مردم شماری تک لے جانے والے راہل گاندھی نے حکومت پر سخت حملہ بولا۔ اب یہ کتنے لوگوں کو متاثر کر رہا ہے اس کا حساب مختلف ہو سکتا ہے لیکن بی جے پی پر اس کا بہت زیادہ اثر پڑا ہے۔ سیاست کو ہندو مسلم لائن پر لے جانے کی ان کی کوششیں جاری ہیں لیکن اب وہ ہر چیز میں ذات کے سوال کو اہمیت دینے لگی ہے اور نہ صرف راہل گاندھی اور کانگریس کو ہی نہیں بلکہ سماج وادی پارٹی اور آر جے ڈی کو بھی پسماندہ اور دلت مخالف کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔

واضح ہے کہ وہ ذات پر مبنی مردم شماری کے خلاف ہیں اور اس کی اہمیت کو توجہ نہیں دیتی، حالانکہ اس نے بہار میں ہونے والی ذات پر مبنی کی مردم شماری کی حمایت کی تھی۔ اپوزیشن کے ذات پر مبنی مردم شماری کے حوالہ سے حکومت پر حملوں کے رمیان ایک سوال کہیں گم ہو گیا کہ حکومت نے ملک میں عام مردم شماری بھی کیوں نہیں کرائی، جو کہ جنگ عظیم کے دوران بھی ملتوی نہیں کی گئی تھی ۔ حکومت نے کورونا کے نام پر مردم شماری ملتوی کر دی تھی (حالانکہ ایسا دنیا کے صرف دو دیگر ممالک میں ہوا تھا)، اس کے بعد کافی عرصہ گزر گیا اور اب عام انتخابات بھی ہو چکے ہیں اور سب کچھ معمول پر آگیا ہے لیکن مردم شماری اب بھی نہیں کرائی جا رہی۔

حیران کن بات یہ ہے کہ بجٹ میں بھی مردم شماری کے لیے رقم کا کوئی انتظام کیوں نہیں کیا گیا؟ اگرچہ ایوان میں مرکزی وزیر مملکت برائے داخلہ اور باہر مرکزی وزیر داخلہ نے کورونا کی وجہ سے مردم شماری ملتوی کرنے اور زیادہ جامع سوالات کے ساتھ مردم شماری کرانے کی بات کی تھی، لیکن اب سرکاری افسران نے کہنا شروع کر دیا ہے کہ مردم شماری ایکٹ 1948 میں ایسی کوئی شق نہیں ہے کہ ہر دس سال بعد مردم شماری لازمی طور پر کرائی جائے۔ شاید یہ صحیح ہے لیکن گزشتہ 150 سال کی مردم شماری کی روایت اور روزمرہ کے کاموں میں اس کی افادیت کے پیش نظر قانون کے صفحات الٹنے کی ضرورت ہی نہیں تھی۔

انتخابی علاقوں کے تعین سے لے کر حکومتی پالیسیاں بنانے اور وسائل مختص کرنے تک، مردم شماری کے اعداد و شمار کو بعد کے ہر سروے کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنے کی عادت ہمارے ذہنوں میں اس قدر پیوست ہو چکی ہے کہ ہم سوچ بھی نہیں سکتے کہ اچھے دن لانے ملک کو ترقی یافتہ دنیا کے برابر لانے اور اسے ’وشو گرو‘ بنانے کا دعویٰ کرنے والی حکومت مردم شماری ملتوی کر دے گی۔

اعداد و شمار کے تئیں اس حکومت کی نفرت اب ڈھکی چھپی نہیں رہی۔ اس نے جانے کتنے اعداد و شمار جمع کرنے کا کام بند کر دیا ہے، کتنے ہی جمع کیے گئے ڈیٹا کو شائع نہیں ہونے دیا، کتنے ہی اندازوں کو غلط قرار دیا ہے اور جی ڈی پی کے حساب سے لے کر نہ جانے کس کس حساب کی بنیاد ہی بدل دی ہے۔

اس سب کی وجہ سے ہمارے تمام اعدادوشمار مشکوک ہو گئے ہیں جبکہ ہمارے اعدادوشمار کو دنیا میں بہت عزت کی نگاہ سے دیکھا جاتا تھا کیونکہ اکاؤنٹنٹ جنرل آف اسٹیٹسٹکس کے تحت ڈیٹا اکٹھا کرنے کا ایک مضبوط نظام انگریزوں کے دور سے ہی کام کر رہا تھا۔ حد اس وقت ہو گئی جب حکومت نے جی ایس ٹی کی وصولی کے مسلسل بڑھتے ہوئے اعداد و شمار اور ٹیکس وصولی میں اضافے کو عام کرنے پر پابندی لگا دی۔ جب ملک اور بیرون ملک کے مختلف اداروں کا جمع کردہ ڈیٹا حکومت کے حق میں ہوتا ہے تو اس کے بارے میں شور مچایا جاتا ہے، ورنہ اسے مسترد کر دیا جاتا ہے۔

بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ بے ترتیب نمونے لینے کے لیے 15 سال پرانی مردم شماری کو کتنی ہی ایمانداری کے ساتھ استعمال کیا جائے، اس کے نتائج کے غلط ہونے کا ہر امکان موجود ہے۔ قومی نمونہ سروے ہو یا خاندانی صحت یا کھپت کا سروے - یہ سب مردم شماری کے اعداد و شمار پر مبنی ہیں۔

لیکن مردم شماری کا کام صرف دوسرے سروے کی بنیاد بننا یا ان کا پس منظر تیار کرنا نہیں ہے۔ اس کا کام ملک کی آبادی، اس کی معاشی، سماجی اور جسمانی زندگی کی حقیقت کو سامنے لانا ہے۔ گھر کی گنتی اور حالت سے شروع ہو کر اب یہ خاندان اور فرد کے بارے میں درجنوں معلومات جمع کرتا ہے اور پھر ان کی درجہ بندی اور تجزیہ کرتا ہے۔

امت شاہ نے کچھ وقت پہلے جو کہا تھا اگر وہ سچ ہے تو اس مردم شماری میں کچھ اور نئی معلومات اکٹھی کرنے کا کام کیا جائے گا۔ ان کی بنیاد پر گرام پنچایت اور شہر کے وارڈوں، پنچایت اور میونسپلٹی، قانون ساز اسمبلی اور پارلیمانی حلقوں کی شکل اور سائز تبدیل اور طے کیا جاتا ہے۔ انہی کی بنیاد پر دیہاتوں اور قصبوں میں سہولیات اور قواعد و ضوابط میں تبدیلی کی جارہی ہے جنہیں شہری قرار دیا گیا ہے۔ ان اعداد و شمار کی بنیاد پر حکومت اور خود مختار اداروں کا بجٹ مختص کیا جاتا ہے۔

بہت سے ماہرین کا اندازہ ہے کہ جن پیمانوں پر حکومت آج 81.5 کروڑ لوگوں کو مفت راشن دے رہی ہے، اگر آبادی کے نئے حسابات (صرف تخمینہ) کو مدنظر رکھا جائے تو 93 کروڑ لوگوں کو مفت راشن ملنا چاہیے۔ اب سیاسی مجبوری کی وجہ سے حکومت بہار جیسی پسماندہ ریاست کو پیسے دے رہی ہے، یہ کام بہت پہلے ہو جانا چاہیے تھا۔

لیکن اس سے بڑی بات پارلیمانی حلقوں کی حد بندی ، سماج کے مختلف طبقوں کی آبادی میں اضافے کی رفتار، غربت میں اضافہ یا کمی، مکان-دکان-گاڑی-زراعت-جائیداد کا حساب کتاب ہے۔ حکومت ان میں سے بہت سے لوگوں کا حساب سامنے نہیں لانے دینا چاہتی۔ اس سے اس کی سیاست کمزور ہو جائے گی (خاص طور پر مسلم آبادی میں مبینہ اضافے کی رفتار کی حقیقت کو دیکھتے ہوئے) اور جنوبی اور شمال کی ریاستوں کے درمیان پارلیمانی حلقوں کی حد بندی اور ان کی تعداد بڑھنے یا گھٹنے کے سوال میں الجھ جائے گی۔ اس بار مردم شماری کو قومی شہریت رجسٹر اور سی اے اے جیسی متنازعہ دفعات پر الجھن کی وجہ سے ملتوی کر دیا گیا ہے۔

اروند موہن ایک سینئر صحافی ہیں۔ بشکریہ satyahindi.com