جی-20 کے کامیاب انعقاد کا جشن اور مخملی قالین کے نیچے پوشیدہ راز؟

جی-20 سربراہی اجلاس کے بارے میں یورپی دارالحکومتوں سے جس طرح کے رد عمل آ رہے ہیں اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ جی-7 ممالک نے ہندوستان کو اپنا چہرہ بچانے اور اپنی کامیابی کا ڈھول پیٹنے کا موقع فراہم کیا۔ اگر اجلاس کامیاب نہیں ہوتا تو اسے فطرتی طور پر میزبان ملک کی ناکامی قرار دیا جاتا لیکن سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ جی-7 کی اس مدد کی قیمت کیا ہے؟

نئی دہلی اعلامیہ پر اتفاق رائے پیدا کرنا ایک مشکل کام تھا۔ 2022 میں بالی، انڈونیشیا میں منعقد ہونے والے جی-20 سربراہی اجلاس کے بارے میں ہونے والے اعلامیہ میں یوکرین کا مسئلہ شامل کیا گیا اور روس کو اس حملے کا ذمہ دار ٹھہرایا گیا، جس کے نتیجے میں روس اور چین نے اس اعلامیہ سے خود کو دور کر لیا۔ دوسری طرف دونوں نے دہلی کے منشور پر نہ صرف دستخط کیے بلکہ اپنے اپنے انداز میں جیت کا دعویٰ بھی کیا۔

روسی وزیر خارجہ سرگئی لاوروف کے تبصرے نے سب کچھ ظاہر کر دیا، ’’ہم سربراہی اجلاس کے ایجنڈے کو یوکرینائز کرنے کی مغرب کی کوششوں کو روکنے میں کامیاب رہے۔‘‘ تاہم چینی وزارت خارجہ کا ردعمل یہ تھا کہ اس اعلامیہ نے دنیا کو 'مثبت اشارہ' بھیجا ہے۔

اہم بات یہ ہے کہ ان دونوں ممالک کی نمائندگی ان کی حکومت کے سربراہ نے نہیں کی۔ روسی صدر ولادیمیر پوتن اور ان کے چینی ہم منصب شی جنپنگ اس سربراہی اجلاس میں شریک نہیں ہوئے، جس میں افریقی یونین کو جی-20 میں 21 ویں رکن کے طور پر شامل کرنے کا اہم فیصلہ کیا گیا۔

پوتن نے اگست میں جوہانسبرگ میں ہونے والے برکس اجلاس میں اس لیے شریک نہیں ہوئے تھے کیونکہ وہ مغربی حمایت یافتہ یوکرین کے جوابی حملے سے نمٹنے میں مصروف تھے۔ اس وجہ سے وہ جی-20 میں بھی نہیں آئے لیکن اس میں کوئی شک نہیں تھا کہ ماسکو نئی دہلی کے ساتھ کھڑا ہوگا۔ دونوں ممالک کے درمیان خصوصی تعلقات اب محض لین-دین تک محدود ہو چکے ہیں، اس کے باوجود لاوروف دہلی میں موجود رہے۔ انہوں نے یوکرین میں روس کے اقدامات پر بالواسطہ تنقید کو نظر انداز کیا لیکن مغربی ممالک چین کے ارادوں سے واقف تھے اور انہوں نے کسی بھی طرح کی رخنہ اندازی کی چینی کوشش کو روکنے کا عزم کیا ہوا تھا۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ اس وقت روس کے حوالے سے مغربی ممالک میں کافی ناراضگی پائی جاتی ہے لیکن جی سیون کے حقیقی لیڈر امریکہ کے لیے چین نمبر ون حریف ہے۔ امریکی صدر جو بائیڈن چین کی ایسی کسی بھی کوشش کو ناکام بنانے اور اس طرح ہندوستان کی شبیہ کو بچانے کے عزم کے ساتھ دہلی جی-20 میں پہنچے تھے۔

یہ حکمت عملی یوں ہی نہیں تھی، اس کے پیچھے ایک سوچی سمجھی حکمت عملی تھی۔ مغربی ممالک بالخصوص امریکہ کی حکمت عملی یہ ہے کہ ہندوستان کو بتدریج مشرقی مغربی تنازعہ میں اس کی روایتی غیرجانبداری سے دور لے جائے اور اسے ہند بحرالکاہل کے خطے میں سیاسی اور دفاعی معاملات میں اپنا اتحادی اور فعال شراکت دار بنائے۔

جواہر لال نہرو سے لے کر منموہن سنگھ تک، جنہوں نے امریکہ کے ساتھ تاریخی معاہدے پر دستخط کیے، کانگریس پارٹی کے دور حکومت میں کبھی بھی ہندوستان کا جھکاؤ مغرب کی طرف اتنا نہیں ہوا جتنا مودی حکومت کے پچھلے نو سالوں میں ہے۔ یہاں تک کہ ہندوستان نے بھی عدم صف بندی کی پالیسی کو ترک نہیں کیا جب چین کو امریکی صدر جان ایف کینیڈی کے فوجی امداد کے وعدے کے بعد اروناچل پردیش کے مقبوضہ حصے سے پیچھے ہٹنا پڑا۔ چین نے 1962 کے حملے میں اروناچل پردیش کے کچھ حصوں پر قبضہ کر لیا تھا۔

اس کے برعکس جب رچرڈ نکسن نے 1971 میں ہندوستان کے خلاف ممکنہ فوجی کارروائی کی دھمکی دی تو وزیر اعظم اندرا گاندھی نے دوستی کے معاہدے کے لیے سوویت یونین کا رخ کیا۔ جس کا نتیجہ ہندوستان کی سب سے بڑی فوجی فتح تھی، جس نے پاکستان کو تقسیم کیا اور بنگلہ دیش کو جنم دیا۔ لیکن اس کے باوجود ہندوستان سوویت کیمپ کا حصہ نہیں بنا اور جب 1979 میں سوویت یونین نے افغانستان میں مداخلت کی تو مسز گاندھی نے ہندوستان کی ناوابستگی کی پالیسی کے مطابق اس کی مخالفت کی۔

جی-20 سربراہی اجلاس کے موقع پر جب یوکرین کے معاملے پر اعلامیہ پر بات چیت تعطل کی طرف بڑھ رہی تھی تو مغربی ممالک نے ہندوستان کو اپنی شبیہ بچانے کا راستہ دیا۔ امریکہ جانتا ہے کہ روس کے حوالے سے ہندوستان کے موقف میں فوری تبدیلی کی توقع نہیں کی جا سکتی لیکن اس کا خیال ہے کہ اگر جی-7 ممالک اور اسرائیل ہتھیاروں کے معاملے میں ہندوستان کا روس پر انحصار ختم کر دیتے ہیں تو ہندوستان کے لیے روس کی طرف سے اپنا رویہ بدلنا آسان ہو جائے گا۔

انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ آف اسٹریٹیجک سٹڈیز کا اندازہ ہے کہ ہندوستان کا تقریباً 45 فیصد فوجی ہارڈویئر اب بھی روس سے درآمد کیا جاتا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ روس میں بنائے گئے اور ہندوستان میں مشترکہ طور پر تیار کیے گئے (ٹیکنالوجی کی منتقلی کی بنیاد پر) یہ جنگی جہاز، لڑاکا طیارے، میزائل اور ٹینک ہندوستان کے دفاعی ساز و سامان کی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتے ہیں۔ اس انحصار کو کم کرنے کا ہدف 1981 میں طے کیا گیا تھا لیکن موجودہ صورت حال میں بھی ہندوستان کو اپنی دفاعی ضروریات کے ذرائع کو متنوع بنانے میں 20 سال لگ سکتے ہیں۔

امریکہ کی قیادت والے مغرب کے دو مقاصد ہیں۔ ایک، فوجی ضروریات کے لیے روس پر ہندوستان کا انحصار کم کرنا اور ہندوستان کو سفارتی طور پر فروغ دینا، جیسا کہ حالیہ جی-20 سربراہی اجلاس میں دیکھا گیا۔ مقصد صرف ہندوستان اور روس کے درمیان تعلقات کو ڈھیلا کرنا ہی نہیں ہے، بلکہ اس کا مقصد ہندوستان کو چین کے خلاف مغرب کی زبان بولنے پر مجبور کرنا بھی ہے۔

چین کے خلاف ہندوستان کو ہماری طرف لانا یقیناً ایک آسان ہدف ہے۔ ہندوستان واضح طور پر ایک دیرینہ اور حل طلب علاقائی تنازعہ پر جارح چین کے ساتھ ایک کشیدہ صورتحال میں ہے اور اس وجہ سے سلامتی کی یقین دہانیوں کے بدلے اس پر قابو پانا ممکن ہے۔ دوسرے لفظوں میں مغرب ہندوستان کو اپنی سرحدوں اور پانیوں سے باہر مسلح کردار میں لانا چاہے گا لیکن اگر ایسا ہوتا ہے تو یہ ہندوستان کے پرامن بقائے باہمی کے قابل تعریف اور بنیادی اصول کو تباہ کر دے گا اور یہ اس کے قومی مفاد کے بھی خلاف ہوگا۔

ہندوستان نے افریقہ میں چین کو پیچھے چھوڑنے کی کوشش کی ہے اور اسے اس معاملے میں اچھی کامیابی ملی ہے لیکن اس کے باوجود ہندوستان اس براعظم میں متوقع کامیابی حاصل کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکا کیونکہ وہ چینی منی پاور کا مقابلہ نہیں کر سکا۔ مغربی ممالک نے بھی اس معاملے میں ہندوستان کا ساتھ دیا کیونکہ ہندوستان افریقی یونین کو جی-20 میں شامل کر کے اپنی پوزیشن مضبوط کر سکتا ہے اور ہندوستان چین کو افریقی ممالک میں شکست دینے کی شدید خواہش رکھتا ہے۔

کسی بھی سپر پاور کے کیمپ میں شامل ہوئے بغیر مختلف گروہوں کے ساتھ تعلقات برقرار رکھنا ہندوستان کی مثالی روایتی پالیسی ہے اور اس کے لیے ہمیشہ کوشش کرنی چاہیے لیکن نریندر مودی کی اپنے پڑوسیوں کے ساتھ اچھے تعلقات برقرار رکھنے میں سنگین ناکامی کی وجہ سے یہ حاصل کرنا مشکل ہو گیا ہے۔ جہاں وزیر اعظم پی وی نرسمہا راؤ نے چین کے ساتھ تاریخی کشیدگی کو کم کیا، وہیں اٹل بہاری واجپائی اور منموہن سنگھ نے بھی یہی موقف برقرار رکھا لیکن چین کے ساتھ تعلقات پھر تشویشناک سطح پر آ گئے ہیں۔

پاکستان کے ساتھ تعلقات کا بھی یہی حال ہے۔ منموہن سنگھ کے دور میں دونوں ممالک کے تعلقات میں کافی ترقی ہوئی تھی لیکن آج وہ انتہائی نچلی سطح پر پہنچ چکے ہیں۔ اگر بنگلہ دیش میں اگلے سال ہونے والے عام انتخابات میں حکمران عوامی لیگ کو شکست ہوتی ہے تو اس کا نتیجہ بھی نظریاتی طور پر ہندوستان کے خلاف ایک جارحانہ حکومت کی صورت میں نکلے گا۔

جنوری 2014 میں پاکستان کے ساتھ غیر امتیازی منڈی تک رسائی کے معاہدے کے فریم ورک کو حتمی شکل دی گئی اور پاکستانی کابینہ نے اس کی منظوری دی لیکن مبینہ طور پر واشنگٹن میں پاکستانی سفیر کو مودی کی درخواست آر ایس ایس کے ایک کارکن کے ذریعے موصول ہوئی، جس کے بعد نواز شریف حکومت نے اس پر دستخط نہیں کیے تھے۔ گجرات کے وزیر اعلیٰ، جو بی جے پی کے قومی رہنما بننا چاہتے تھے، نہیں چاہتے تھے کہ اس سال کے عام انتخابات سے پہلے اس معاہدے پر دستخط ہوں اور اس کا کریڈٹ کانگریس کو ملے لیکن وزیر اعظم بننے کے بعد مودی نے نہ صرف اس معاہدے کو آگے بڑھایا بلکہ 2019 میں انہوں نے پاکستان کو 'موسٹ فیورڈ نیشن' (ایم ایف این) تجارتی درجہ دینے کا ہندوستان کا 1996 کا یکطرفہ فیصلہ واپس لے لیا۔

پاکستان کے ساتھ تعلقات معمول پر لانے کی طرف پہلا قدم غالباً تجارتی معاہدہ ہوگا اور اگر پاکستان کے ساتھ تجارتی تعلقات بہتر ہوتے ہیں تو ہندوستان کے لیے چینی خطرے میں کمی کے اچھے امکانات ہوں گے۔ جب پاکستان کو ہندوستان سے معاشی فوائد حاصل ہوں گے تو وہ ہندوستان کو ہراساں کرنے سے بھی باز رہے گا۔

حقیقت یہ ہے کہ چین ہمارا پڑوسی ہے جبکہ جی-7 ممالک ہزاروں میل دور ہیں۔ چاہے یہ کتنا ہی پیچیدہ کیوں نہ ہو، چینی صورتحال سے ہم آہنگ ہونا ہماری ترجیح ہونی چاہیے۔ ہندوستان کے پاس سفارتی اور اقتصادی اوزار ہیں لیکن حیرت کی بات ہے کہ مودی نے ان کا استعمال ہی نہیں کیا۔ اگر ہماری سرحدیں غیر محفوظ ہیں تو امریکہ کی طرف سے کوئی بھی سکیورٹی یقین دہانی ہمیں محفوظ نہیں بنا سکتی۔ سچ تو یہ ہے کہ دور دراز کی سپر پاور کی انگلی پکڑنا نہ تو قابل احترام ہے اور نہ ہی چین کے ساتھ مسئلے کا حل۔

زیادہ سے زیادہ ایک دہائی میں چینی جارحیت پرسکون ہونا شروع ہو جائے گی۔ چین کی برآمدات، جو اس کی خوشحالی کی بنیاد ہے، پر شکنجہ کسنے کی جی-7 کی پالیسی کھٹائی میں پڑنے لگی ہے۔ چین کی معیشت چالیس سال سے زیادہ تیز رفتار ترقی کے بعد سست روی کا شکار ہے۔ جیسے جیسے اس کی قوت خرچ کم ہوتی جائے گی، اس کے توسیعی رجحانات بھی کم ہوتے جائیں گے۔ تاہم، اگر ہندوستان نے عجلت میں مغربی کیمپ میں اپنا خیمہ لگانے کا انتخاب کیا تو بہت دیر ہو جائے گی۔

جہاں تک خلیج عرب اور مغربی ایشیا کے راستے ہندوستان اور یورپ کے درمیان کثیر القومی ریل اور شپنگ روٹ کی تعمیر کا تعلق ہے، اس میں کوئی شک نہیں کہ یہ ایک بہت اچھا خیال ہے لیکن یہ بلاشبہ چین کے بیلٹ اینڈ روڈ (بی آر آئی) اقدام کا مقابلہ کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ اس منصوبے کی کامیابی کا انحصار کئی ممالک کے درمیان باہمی اعتماد پر ہے۔ اسرائیل اور عرب ممالک کے درمیان رابطے ابھی ابتدائی مراحل میں ہیں اور شاید اس طرح کے منصوبے کے لیے یہ وقت بھی مناسب نہیں ہے۔

مزید برآں، ہندوستان کے لیے اس پروجیکٹ کو آگے بڑھانے کا مطلب ان ممالک کے قریب ہونا ہوگا جن کا جمہوریت کے حوالے سے ریکارڈ خراب ہے۔